در شرایطی که مدیریت کلان شهری مانند مشهد نیازمند مشارکت حداکثری مردم در پرداخت هزینه هایش است، همچنان با عدم رغبت مردم مواجه هستیم.یکی از کارشناسان مدیریت شهری گفت: شهرداری ها در کسب درآمد پایدار موفق عمل نکردند و هنوز چشم شان به دست دولت است.
کد خبر: ۴۲۲۱۲۶
تاریخ انتشار: ۲۰ ارديبهشت ۱۳۹۶ - ۲۲:۵۲ 10 May 2017
به گزارش تابناک رضوی،علی اکبر دیسفانی در هشتمین نشست مشهدشهرمن ، به میزبانی روزنامه آسیا و با موضوع درآمدهای پایدار،گفت: هر چه ماهیت شهرها را فراموش کنیم، در تبیین تعاریف مدیریت شهری دچار مشکل خواهیم شد. شهرها پدیدآورنده فرصت های تولید درآمد و ثروت هم به شمار می روند و تنها محل مصرف نیستند.
وی شهر را منشا توسعه دانست و گفت: عده ای می گویند که شهرها محصول توسعه هستند؛ این در حالی است که شهرها به عنوان منشا توسعه تعریف می شوند و فرصت های قابل توجهی را بوجود می آورند.
این کارشناس مدیریت شهری عنوان کرد: شهرها هزینه دارند و باید بتوانند درآمد کسب کنند. یک پارادایم وجود دارد که محل درآمد را تنها درآمدهای نفتی دانسته و شهرها محل خرج و مصرف این درآمد هستند.
دیسفانی با اشاره به دیدگاه های عمده شهرها گفت: دو نگاه به شهرها دیده می شود. یکی از دیدگاه ها به درآمدزا بودن شهرها می نگرد و دیدگاه دیگر، شهرها را تنها ساخت گرایانه می پندارد.
وی بیان کرد: براساس پژوهش های وزارت راه و شهرسازی در کلانشهرهای کشور، 79 درصد درآمد شهرداری ها مربوط به ساخت و ساز است. اگر روزی مردم تمایل به ساخت و ساز نداشته باشند، در آمد شهرداری ها به صفر می رسد. پس باید به سوی بهره برداری از شهرها حرکت کنیم.
این کارشناس مدیریت شهری تاکید کرد: با نگاهی به برنامه های دولتی در زمینه های اقتصادی و اجتماعی، شاهد رویکردی هستیم که نهایتا همه هزینه ها از سوی دولت تامین شود و هنوز هم چشم شهرداری ها به کمک های دولت است.
دیسفانی با اشاره به هزینه و بودجه شهرداری ها در کشورهای توسعه یافته، افزود: از تراکم به عنوان ابزاری برای کسب درآمد استفاده کردیم که در هیچ کجای دنیا قابل پذیرش نیست. درآمد شهرداری ها در کشورهای توسعه یافته، به گونه ای است که تنها پاسخگوی هزینه های شهری باشد و بودجه سالیانه شهرها چندان افزایشی پیدا نمی کند. 
وی در زمینه بدهی شهرداری ها به بانک مرکزی و دیگر بانک ها اظهار کرد: بانک مرکزی اعلام کرد که شهرداری تهران 5هزار میلیارد به بانک ها بدهکار است. شهرداری مشهد نیز 3250 میلیارد تومان به بانک ها بدهی دارد. شفافیت در هزینه ها اعتماد میان جامعه شهری و شهرداری را تقویت کرده و از هدررفت درآمدها خودداری می کند.
این متخصص حوزه مدیریت شهری بیان کرد: خبرنگاران نماینده افکار عمومی هستند. برخی از شهرداری ها از پاسخ به سوالات خبرنگاران در خصوص درآمدها و هزینه های شهری امتناع می ورزند و یا پاسخ قابل قبولی نمی دهند. 
دیسفانی تاکید کرد: بیشتر شهرها با مشکل عدم آمادگی برای کسب درآمد پایدار رو به رو هستند. مادامی که جریان های اقتصادی و اجتماعی در این زمینه موفقیت کسب نکنند، شهرداری ها نمی توانند مالیات و هزینه زندگی در شهرها را از مردم بگیرند. پس به سوی تراکم فروشی و امثال اینها می روند.
وی با اشاره به عدم توفیق شهرداری مشهد در کسب درآمد از واحدهای صنفی افزود: در مشهد حدود 170 هزار واحد صنفی داریم. شهرداری باید بتواند از این واحدها درآمد کسب کند اما این در حالی است که  شهرداری سالانه کمتر از 10 میلیارد از این واحدها درآمد دارد.
این کارشناس مدیریت شهری عنوان کرد: اگر کل هزینه های شهر را در کسب درآمد از واحدهای صنفی، خانه های مسکونی و اتومبیل شهروندان ببینیم، در می یابیم که می توانند بخش اعظمی از درآمدهای شهرداریها را تشکیل دهند. متاسفانه شهرداری ها در این زمینه موفق عمل نکردند.
دیسفانی گفت: مدیران شهری اراضی پیرامون حضرت که گران ترین اراضی شهر هستند را به طور رایگان برای ساخت زائرسرا به دیگر استان ها اهدا کردند و این یک طنز است! مدیریت شهری می توانست یارانه ای را به هتل های موجود بدهد تا هم چرخ اقتصاد هتل ها و هتل آپارتمان ها بچرخد و هم زائران کم درآمد بهره لازم را ببرند.
وی اظهار کرد: عادلانه ترین روش این است که درآمد هر نقطه از شهر، صرف مردم همان منطقه شود. در مقابل، مردم مناطق کم برخوردار 
نیز نیازمند خدمات شهری هستند. در چنین شرایطی مدیریت شهری باید بودجه هایی را از بودجه های کلان برای مردم این مناطق در 
نظر بگیرد.
دیسفانی با اشاره به وظیفه قانونی معاونت فرهنگی شهرداری مشهد افزود: اینکه شهرداری مشهد به برنامه های فرهنگی و سیاسی در حوزه کلان می پردازد، مردم را از زیست در شهر دور می کند. وظایف قانونی معاونت فرهنگی و اجتماعی شهرداری در واقع باید در این مسیر باشد که به دنبال جلب مشارکت مردم برای حل مسائل مدیریت شهری ختم شود.
وی در زمینه استراتژی های کسب درآمد پایدار گفت: متعادل کردن و شفافیت در درآمدها و هزینه ها و قانع کردن و دعوت مردم به مشارکت در پرداخت هزینه های شهری توسط معاونت فرهنگی شهرداری از جمله استراتژی های کسب درآمدهای پایدار است.
دیسفانی ادامه داد: استراتژی سوم، موضوعی است که در تمام این سالها توسط معا‌ونت های فرهنگی بکار گرفته نشده و این معاونت خصوصا در سالهای اخیر به بیراهه رفته است. معاونت فرهنگی شهرداری به جای فعالیت سیاسی می توانست با مردم صحبت کند و آنها را در پرداخت هزینه های شهر قانع کند. قطعا اگر مردم در جریان خدمات مختلف شهرداری ها قرار بگیرند، هزینه آن را خواهند پرداخت.
اشتراک گذاری
نظر شما
نام:
ایمیل:
* نظر:
* :
آخرین اخبار